英國上半財(cái)年公共部門借款超預(yù)期 財(cái)政大臣預(yù)算案面臨挑戰(zhàn)

智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，英國國家統(tǒng)計(jì)局周二公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月至9月(即2025財(cái)年上半年)，英國的公共部門借款達(dá)到796億英鎊，較英國預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)的預(yù)測高出67億英鎊。與此同時(shí)，英國9月公共部門借款為166億英鎊，高于OBR預(yù)測的151億英鎊，為歷史同期第三高的水平，但低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的175億英鎊。

英國本財(cái)年上半年公共部門借款高于預(yù)期加大了英國財(cái)政大臣里夫斯(Rachel Reeves)在制定預(yù)算方面面臨的壓力。據(jù)悉，里夫斯希望增加公共開支以改善服務(wù)和提升英國的基礎(chǔ)設(shè)施。她曾表示稅收將會(huì)增加，但排除了提高大部分主要稅率的可能性。

英國本財(cái)年迄今為止高于預(yù)期的公共部門借款是由高于預(yù)期的公共開支推動(dòng)的。凱投宏觀分析師Alex Kerr表示，這些數(shù)據(jù)凸顯出里夫斯在不增稅的情況下增加日常開支的空間有限。分析師表示：“這也就是說，如果她調(diào)整財(cái)政規(guī)則，她仍有提高公共投資的空間?！钡治鰩熝a(bǔ)充稱，改變財(cái)政規(guī)則中使用的債務(wù)衡量標(biāo)準(zhǔn)將給里夫斯更多的回旋余地。

對里夫斯而言，好消息是，在英國國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)新的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)估調(diào)整了之前的數(shù)據(jù)后，英國政府債務(wù)總額并未超過占GDP 100%這一具有重要象征意義的關(guān)鍵水平。盡管如此，英國國家統(tǒng)計(jì)局表示，這一占比在9月達(dá)到了98.5%，仍然是自20世紀(jì)60年代初以來的最高水平。

里夫斯將在下周公布工黨上臺(tái)后的首份預(yù)算案，宣布新的稅收的支出計(jì)劃。里夫斯將繼續(xù)面臨增稅和增加借款的壓力，以幫助支付公共部門加薪和兌現(xiàn)工黨競選承諾所需的更高支出。里夫斯曾在9月底表示，雖然財(cái)政預(yù)算緊張，但英國政府不會(huì)推行緊縮性財(cái)政政策或大規(guī)模削減開支。

里夫斯在擔(dān)任財(cái)政大臣后表示，本屆政府從前任保守黨政府那里繼承了220億英鎊的公共財(cái)政赤字。隨著秋季預(yù)算案的臨近公布，加稅的前景使得消費(fèi)者愈加不安，并導(dǎo)致消費(fèi)者對下半年支出變得更加謹(jǐn)慎。

雖然英國首相斯塔默近期堅(jiān)稱預(yù)算案不會(huì)包含任何抑制經(jīng)濟(jì)增長的措施，并將穩(wěn)定公共財(cái)政狀況視為經(jīng)濟(jì)增長的先決條件，同時(shí)排除了提高增值稅、所得稅和國民保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策可能，但市場仍預(yù)測，工黨政府會(huì)對稅制進(jìn)行改革，包括提高資本利得稅、遺產(chǎn)稅和能源稅。

有分析人士認(rèn)為，當(dāng)前財(cái)政難題令英國新政府面臨困局，面對巨額財(cái)政虧空，政府需要增加稅收，這勢必進(jìn)一步推高英國民眾和企業(yè)本已沉重的繳稅負(fù)擔(dān)，還有可能加劇公共服務(wù)供給不足，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)活力、企業(yè)信心受到影響。